Закон о прибрежной зоне пограничного контроля. Сколько метров составляет водоохранная зона

Дата: 29.08.2019

Водный кодекс РФ (ВК РФ) с комментариями к статьям

Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

1. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

2. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 417-ФЗ в часть 3 статьи 65 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

3. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.

4. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

5. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 14 июля 2008 г. N 118-ФЗ в часть 6 статьи 65 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

7. Ширина водоохранной зоны озера Байкал устанавливается Федеральным законом от 1 мая 1999 года N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал".

8. Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.

9. Водоохранные зоны магистральных или межхозяйственных каналов совпадают по ширине с полосами отводов таких каналов.

10. Водоохранные зоны рек, их частей, помещенных в закрытые коллекторы, не устанавливаются.

11. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

12. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.

13. Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 417-ФЗ в часть 14 статьи 65 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

14. На территориях населенных пунктов при наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.

15. В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 11 июля 2011 г. N 190-ФЗ в пункт 2 части 15 статьи 65 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 14 июля 2008 г. N 118-ФЗ в часть 16 статьи 65 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

Определило расстояние около естественных источников, которые относят к природным охраняемым заповедным территориям. Что подразумевает собой понятие водоохранная зона, сколько метров она должна быть?

Областью охраны природной площади, относящейся к ведению Водного Кодекса РФ считают прибрежные районы речек, каналов, морей, водохранилищ, озер, ручьев, которые сопоставляются с жилищными поселениями и любыми видами деятельности человека.

На этих территориях устанавливают специальный режим в отношении хозяйственной и другой человеческой занятости, которые предотвращают все виды загрязнений, засорений, заилений водного объекта и сохраняют его от истощения и потери биоресурсов: животных и растений. Протяженность водного источника влияет на размер (радиус) охраняемой территории:

10 км – 50 м;
10-50 км – 100 м;
50-100 км – 200 м;
100-200 км – 300 м;
200-500 км – 400 м;
500 км и больше – 500 м.

Определяют размеры в ширину для того, чтобы защитить места нерестового скопления промысловых рыб, участки нагула, ямы для зимовок и сохранения экологии конкретной площади. Ширина прибрежной полосы должна быть не меньше 100 м и не зависит от уклона склонов, холмов и прилегающих участков. Радиус истоков ручьев и рек всегда равняется 50 м.

Охраняемые границы областей могут обозначаться информационными знаками. При отсутствии таких знаков не наступает освобождение лица от ответа за нарушение пользованием охраняемой зоной.

Важно! Участки рек, заключенные в коллекторы закрытого типа, не относятся к территориям, которые охраняются Водным Кодексом.

Размеры охраняемых территорий

Ст. 65. Водного Кодекса полностью законодательно регулирует нюансы, касающиеся водоохранной зоны, и определяет, сколько метров должно быть в радиусе до полосы защиты. Приняты такие размеры:

Речные истоки – 50 м.
Морская зона – 500 м.
Область озер и водохранилищ – 50 м.
Магистральные и хозяйственные каналы – совпадение с размером отвода, парапетами набережных и канализаций для ливня.

Протяженность реки (ручья) менее 10 км говорит о том, что охраняемая зона около воды во всем совпадает с прибрежной полосой. Озера, располагающиеся внутри болот или малой площади имеют зону охраны менее 0,5 км2.

К водоохранным зонам относится не только вода и ее биологический фактор, но и полосы вдоль берега, которые называют прибрежно-защитными (ПЗП). Размер в ширину полос устанавливают с помощью уклона берега по отношению к воде, он представлен:

30 м при обратном или нулевом уклоне;
40 м для небольшого наклона (до 3 градусов);
50 м при наклоне больше 3 градусов.

распахивать земли;
проводить выпас сельскохозяйственных животных;
организовывать летние лагерные стоянки;
располагать отвалы грунта, склонного к размыванию.

Ширину ПЗП около озерной и речной зоны устанавливают в точности по кромке берега, а возле морской – от линии прилива по максимуму.

Важно! Если отсутствуют набережные, то размер в ширину охраняемой водной области и прибрежной полосы всегда измеряется от линии берега.

Наступление ответственности

При зафиксированных нарушениях использования водных объектов и прилегающих к ним территорий (например, парковку) всегда наступает административная ответственность. Даже если в охраняемой зоне не было специальных указателей того, что территория является охраняемой (ч. 1 ст. 8.42 КоАП), это не освобождает от наказания.

На водоохранной площади категорически запрещено:

ездить и ставить транспорт (за исключением некоторых случаев);
постройка АЗС, складов с горючими и смазочными материалами, СТО, мойки автомашин;
сброс всех видов стоков;
самовольное применение воды с целью орошения почв;
расположение захоронений людей, животных, химических, радиоактивных и токсических отходов;
распыление с помощью авиации специальных химических антимикробных средств;
разведывание и добыча природных ископаемых;
использование различных химикатов и их хранилищ.

При нарушении пользованием охраняемой водной территорией грозит административная ответственность. Назначается штраф физическим лицам в размере до 5 000 рублей; должностным – 8-12 000 рублей; юридическим – 200 000 – 400 000 рублей.

Ставить автомобиль (кроме специального транспорта) около речки, озера, моря в охраняемой зоне запрещено. Это же касается и мытья авто. Парковать машину разрешается за 50 м от водоохранного объекта. Иначе буде штраф до 5 000.

Важно! Законом разрешено строительство и установка хозяйственных объектов на охраняемой территории, если они имеют специальное оборудование, которое защитит водные ресурсы от загрязнения и потери экологической ценности.

Вывод

Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

1. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

3. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта), а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.

4. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

7. Границы водоохранной зоны озера Байкал устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 1999 года N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал".

8. Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.

10. Водоохранные зоны рек, их частей, помещенных в закрытые коллекторы, не устанавливаются.

13. Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

15. В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").

16. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:

1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;

2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;

3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;

4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

16.1. В отношении территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам, указанным в пункте 1 части 16 настоящей статьи, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.

17. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

18. Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судебная практика по статье 65 Водный кодекс РФ:

Решение Верховного суда: Постановление N 303-АД15-7785, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности (часть 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации). Строительство объектов недвижимости в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, предназначенной для общего пользования, не допускается...
Решение Верховного суда: Определение N 308-КГ17-12863, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Как следует из представленных материалов, в ходе проведенной департаментом в отношении предприятия плановой выездной проверки выявлено нарушение требований части 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее – Водный кодекс), а именно: предприятие не оборудовало системой водоотведения ливневых вод очистные сооружения которые расположены в водоохранной зоне реки Вонючка...